朝阳拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
朝阳市,古称龙城、柳城、兴中,是中华人民共和国辽宁省下辖地级市。它地处辽宁西北部,与河北省、内蒙古自治区交界 ,境域总面积 19699.14 平方千米,是辽宁省面积最大的地级市 。截至 2022 年末,全市常住人口 279.8 万人 ,下辖 2 个区、3 个县,代管 2 个县级市 。
朝阳地处内蒙古黄土高原向沿海松辽平原的过渡地带,以低山丘陵为主,地势由西北向东南倾斜 。境内山脉纵横,努鲁儿虎山和松岭山脉贯穿全境 ,平均海拔在 500 – 1000 米之间 ,最高峰为大青山,海拔 1153.7 米 。气候属北温带大陆性季风气候 ,四季分明,雨热同季 ,但降水偏少 。全年平均气温在 5.4℃ – 8.7℃ ,年均日照时数 2850 – 2950 小时 ,年降水量 450 – 580 毫米 ,无霜期 120 – 155 天 。境内有大凌河、小凌河、青龙河、六股河、老哈河等五条流域面积 1000 平方公里以上的河流 ,大凌河是朝阳境内最大的河流,对当地的生态和经济发展意义重大 。
朝阳拥有 1700 多年的建城史,自古以来就是东北与中原联系的纽带地区,是塞外历代战略要地 。早在 10 万年前,“鸽子洞人” 就在今朝阳境内喀左县水泉乡一带生活 ,他们会加工石器,也懂得用火 。5000 年前,在今建平县和凌源县交界处的牛河梁和喀左东山嘴等地,形成了具有国家雏形的原始社会 ,先民们掌握了谷物种植、家畜饲养的技能 。夏朝时,朝阳属冀州地 ;夏末,属冀州孤竹国 。商时,孤竹国成为商的诸侯国 。春秋时期,这里是山戎、东胡的活动地区 ,南部属燕国辽西郡 。公元前 279 年 ,朝阳市境分属辽西、右北平郡地 。公元 341 年 ,前燕在此建都称龙城 ,此后这里成为前燕、后燕、北燕的首都 ,史称 “三燕之都” 。南北朝时期,北魏置营州 。隋置营州总管府 。唐武德七年升营州总管府为都督府 。辽初属中京道大定府 ,后置中京道兴中府 。金朝阳属北京路大定府 。元朝阳属辽阳行中书省大宁路 。明朝阳属大宁都指挥使司 。清乾隆四十三年设置朝阳县 ,朝阳作为县建制名称开始出现 。1959 年,设立朝阳市 。
在经济发展方面,朝阳紧邻京津冀,是京津冀地区向东北辐射的桥头堡 。以生态文旅、现代物流为主导的现代服务业是朝阳的新兴产业 。钢材、生铁、粗钢、水泥、橡胶轮胎、平板玻璃等产品在辽宁省占有一席之地 。2022 年,朝阳市三次产业增加值比重为 24.4:29.6:46.0 ,全年地区生产总值 995.0 亿元 。近年来,朝阳积极推动产业多元化发展 ,依托当地丰富的矿产资源 ,如已探明的膨润土、锰、钼、黄金和铁矿石等储量均居全国或东北前列 ,大力发展冶金、装备制造等产业 ;同时,凭借良好的农业基础 ,发展农产品加工产业 ;还利用独特的历史文化和自然景观资源 ,发展文化旅游产业 。在新兴产业领域 ,也在积极布局新能源等产业 。
朝阳交通便利,是连接东北与华北的重要交通枢纽 。铁路方面,锦承铁路、叶赤铁路等贯穿全境 ,连接着省内外多个城市 ;公路方面,长深高速、丹锡高速等高速公路在此交汇 ,国道、省道四通八达 ,形成了较为完善的公路交通网络 。朝阳机场已开通至北京、大连、烟台等城市的定期航班 ,距离锦州港、葫芦岛港也仅百公里左右 ,海陆空交通的协同发展,极大地促进了朝阳与外界的交流合作 。
朝阳文化底蕴深厚,旅游资源丰富 。牛河梁红山文化遗址是中华文明的重要发祥地之一 ,出土了大量精美的玉器、陶器等文物 ,其中 “玉猪龙”“女神头像” 等文物震惊世界 ,对研究中国古代文明起源具有重要意义 ,被称为 “中华文明曙光升起的地方” 。朝阳鸟化石国家地质公园是国家 4A 级旅游景区 ,这里是世界上第一只鸟飞起和第一朵花绽放的地方 ,拥有丰富的古生物化石资源 ,被誉为 “世界古生物化石宝库” 。凤凰山是国家 4A 级旅游景区 ,山上有众多的寺庙和古迹 ,如龙翔佛寺、云接寺塔等 ,佛教文化源远流长 ,自然风光秀丽 ,是人们宗教朝拜和休闲旅游的好去处 。此外,朝阳还有喀左龙源旅游区 ,集水域风光、民俗文化于一体 ;北票大黑山景区 ,森林茂密,奇峰异石众多 。朝阳的美食也别具风味 ,喀左陈醋历史悠久,酸香醇厚 ;碗砣口感爽滑,配上辣椒油等调料 ,十分开胃 ;拨面是用荞麦面制成 ,面条细长,筋道可口 。
朝阳,这座承载着悠久历史和灿烂文化的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和不断创新的发展理念,在新时代的发展浪潮中不断前行,迈向更加辉煌的未来 。